L'autorità di regolamentazione delle telecomunicazioni indiana TRAI (Telecom Regulatory Authority of India) ha effettivamente vietato le basi gratuite nel paese, a seguito del suo verdetto sui prezzi differenziali. Il servizio a zero rating di Facebook è stato criticato dai sostenitori della neutralità della rete negli ultimi mesi per aver fornito l'accesso gratuito a una serie limitata di servizi.
Facebook, da parte sua, ha cercato di aumentare il supporto per il suo servizio pubblicizzando in modo aggressivo Nozioni di base gratuite in India nell'ultimo mese a seguito di un divieto di TRAI mentre il regolatore ha deliberato su piattaforme con rating zero. La campagna pubblicitaria di Facebook ha portato oltre 11 milioni di persone a rispondere a TRAI, ma il regolatore le ha respinte in quanto "la maggior parte dei singoli commenti ricevuti non rispondeva alle domande specifiche sollevate".
TRAI ha fatto affidamento sui commenti dei fornitori di servizi e di oltre 40 organizzazioni in tutto il paese per prendere una decisione:
In India, dato che la maggior parte della popolazione deve ancora essere connessa a Internet, consentire ai fornitori di servizi di definire la natura dell'accesso equivarrebbe a lasciare che i TSP modellino l'esperienza Internet degli utenti. Ciò può rivelarsi rischioso a medio e lungo termine in quanto la conoscenza e le prospettive di tali utenti sarebbero modellate solo dalle informazioni rese disponibili attraverso tali offerte selezionate.
Si sostiene che ciò creerà condizioni di disparità tra fornitori di servizi e fornitori di servizi: fornitori di servizi e fornitori di servizi di grandi dimensioni e consolidati o quelli che hanno il vantaggio di reti di grandi dimensioni si troveranno in una posizione di contrattazione molto più forte rispetto ai nuovi o piccole imprese. Ciò può creare significative barriere all'ingresso e quindi danneggiare la concorrenza e l'innovazione.
Il regolatore ha affermato che dare a un fornitore di servizi la possibilità di offrire prezzi discriminatori in base al contenuto potrebbe "compromettere l'intera architettura di Internet stessa:"
Un particolare TSP (fornitore di servizi di telecomunicazione) che offre servizi di dati al consumatore non controlla l'infrastruttura Internet nella sua interezza. Dipende da diverse altre reti per facilitare questo compito. Pertanto, consentire a un TSP che si trova su un lato di Internet di addebitare in modo differenziato i dati che non tratta da solo, potrebbe compromettere l'intera architettura di Internet stesso. Se altri TSP su più livelli fossero autorizzati a farlo, allora l'apertura di Internet, come sappiamo, verrebbe modificata. Consentire la differenziazione dei prezzi in base al tipo di contenuto a cui si accede su Internet, si opporrebbe alla base stessa su cui Internet si è sviluppato e trasformato il modo in cui ci connettiamo l'un l'altro.
La nuova sentenza proibisce qualsiasi prezzo differenziale per i servizi basati sui dati, rendendo illegali le basi gratuite nel paese:
Nessun fornitore di servizi può offrire o addebitare tariffe discriminatorie per i servizi dati sulla base del contenuto.
Nessun fornitore di servizi può stipulare accordi, accordi o contratti, con qualsiasi nome chiamato, con qualsiasi persona, fisica o giuridica, che abbia l'effetto di tariffe discriminatorie per i servizi dati offerti o addebitati dal fornitore di servizi allo scopo di eludere il divieto nel presente regolamento.
Dal presidente di TRAI Ram Sewak Sharma:
Abbiamo emanato un regolamento che impone essenzialmente a nessun fornitore di servizi di applicare tariffe differenziate. Il prezzo non dovrebbe essere basato sulla fonte, la destinazione, il tipo di contenuto o l'applicazione. Abbiamo fatto esenzioni in caso di emergenze in cui prezzi differenziati potrebbero essere offerti in caso di emergenze gravi.
Abbiamo usato il termine prezzi discriminatori anziché prezzi differenziali perché in quel documento aveva un contesto particolare. Quello che stiamo dicendo che i pacchetti su Internet, le pipe non dovrebbero decidere. I tubi devono essere agnostici al pacchetto.
Nel frattempo, Mark Zuckerberg ha dichiarato di essere "deluso" dalla decisione di TRAI:
Mentre siamo delusi dalla decisione odierna, voglio comunicare personalmente che ci impegniamo a continuare a lavorare per abbattere le barriere alla connettività in India e nel mondo. Internet.org ha molte iniziative e continueremo a lavorare fino a quando tutti avranno accesso a Internet.
Fonte: TRAI, Facebook; Via: India Today
